如何持续有序推进试点合同延期？如何保护农民的合法权益？ ——全州试点全面启动，重点抓好第二轮土地到期延期

如何持续有序推进试点合同延期？如何保护农民的合法权益？ ——聚焦第二轮土地成熟度延伸全省试点全面启动_中国经济网-国民经济门户
如何持续有序推进试点合同延期？如何保护农民的合法权益？ ——全州试点全面启动，重点抓好第二轮土地到期延期
2026-03-20 06:58
来源：新华网
如何持续有序推进试点合同延期？如何保护农民的合法权益？ ——全州试点全面启动，重点抓好第二轮土地到期延期
新华社北京3月19日电 问：如何持续有序推进合同试点延期？如何保护农民的合法权益？ ——普莱新华社记者胡璐、赵伊宁认真启动第二轮省级土地承包续展试点。 3月18日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展第二次土地承包合同期满后土地承包续期30年试点工作的意见》公布，对第二次土地承包期满后土地承包期延长30年试点工作（以下简称延期试点）作出了具体安排。这意味着延长第二轮俄罗斯合同土地到期日的全州试点计划将在earest.rales开始。为什么要启动合同延期试点？这项工作基于什么原则？如何保障农民的合法权益？记者就当前社会问题采访了相关专家。我们保持稳定、长期的土地承包l 人际关系。保持土地承包关系长期稳定不变，第二份土地承包合同到期后再延长30年，是以习近平同志为首的党中央作出的重要决策部署。农业和农村政策改革部有关负责人表示，以家庭承包经营为基础、统一管理和地方分权相结合的两级管理体制，是我国农村的基本管理制度，也是党的农村政策的基础。党的十八大以来，我国推进承包地所有权、承包权、经营权“三权分立”改革，对承包地进行了确权、登记、发证，并宣布第二批土地承包期满后，承包期再续期30年，继续加强和完善农村基本管理制度。改革开放以来，我国农村土地实行二次承包。明确第二次土地承包期满后将再延长30年，这意味着从农村改革初期的第一次土地承包开始，土地承包关系将保持稳定75年，这既体现了长期的政策要求，也与实现“二百周年”奋斗目标的时间不谋而合。为积极稳妥开展承包责任制试点工作，从2020年开始，农业农村部、中农办会同有关部门，指导各省份从村组开始逐步扩大承包责任制试点范围。试点期间，多个城市认真落实，使g 稳扎稳打、狠抓落实，寻找有效续约途径。第二次延期合同将根据各地试点经验意见组织开展试点工作。业内人士认为，土地是农民生存的重要资源，解决农民与土地的关系一直是我国农村改革的支柱。此次意见的出台，是维护土地长期承包关系稳定不变、加强和完善农村基本经营制度政策的延续。这是极其重要、影响深远的。 《关于持续有序实施续约试点的意见》强调，要持续有序实施续约。试点内容包括坚持合同延期原则、严格控制依法依规进行“微调”，规范合同延期程序，妥善解决突出纠纷。 “我们将稳步有序开展续约试验，坚持‘大稳定、小调整’的原则。首先要尊重续约原则。”中国农业大学人文与发展学院教授肖鹏表示，《意见》强调，按户续签，确保大部分农民原有承包地保持稳定。不能推翻、重新开放、破坏、重新分配，不能剥夺非法调整或收回农民承包地的机会。他说党的农村土地政策是一贯的。他说他正在做。对于第一轮、第二轮延期合同，中央一直强调要保持稳定能力并避免干扰重新分配和重新发明轮子。从现实角度来看，农民普遍希望土地承包关系稳定。土地重新配置的扰乱和频繁的土地流转，降低了农民和经营主体对土地投资回报的预期，影响土壤改良等投入，不利于农业持续稳定发展。对于延期承包试点中的“小调整”，《意见》强调，这是对农村集体经济组织中个体农民承包地的适当小规模调整，仅限于因自然灾害等特殊情况导致承包地受损、一般申请土地流转的少数村庄。妥善化解悬而未决的纠纷，加强农民土地承包权益保护。意见加强农民土地承包权益保护，包括依法保护失地农民的合法权益和保护农村集体经济组织成员的土地承包权益。第二次承包以来，由于农村经济社会的发展，人口、土地等发生了一定的变化，各地不同程度地发生农村承包地纠纷。对此，《意见》明确，要依法保护第二批土地承包期间放弃承包等失地农民的合法权益，充分回应因地少而谋生困难的农民的合理诉求。鼓励通过非土地方式解决未解决的争议集体收入分配、提供就业服务、安置公益性岗位等按照有关规定执行。随着试点合同的延长，合同区域的确认、登记、延期发证等问题也将得到妥善解决。意见还强调，要保护农村集体经济组织成员的承包地权益。小鹏解释说，《农村合同法》、《农村集体经济组织法》等法律规定，农村土地是农民集体财产，集体经济组织成员有权依法承包农村集体土地。因此，集体经济组织的成员资格是参与延长合同的基本基础。为保障特殊群体合法权益，inion力求保护已婚、离婚、丧偶妇女等特殊群体的合法权益；对于继子女等群体，它强调知情权、参与权必须得到充分保障，防止“两头空”或“两头被占”。依法保护进城农民的合法承包地权益。此外，考虑到大多数农民希望获得清晰可见的土地，该裁决要求确认土地所有权并严格土地管理。他们的意见很明确，主张确认家庭和地区的权利。不得违背农民意愿，利用行政手段在不准确的领域促成确权和股份。此外，不愿意确认其持有量的农民不应仅仅代表少数人被迫这样做。ty 追随大多数。
（编辑：项小斌）
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