金融是国家治理的基础和重要支柱。各级政府财富的产生、汇集和使用,关系到经济运行和民生福祉。今年的《政府工作报告》提出,各级政府完善“财政管理”,建立健全机制,果断实施增收节支、盘活积极利用现有资源资产、严明财政纪律、紧缩预算约束、严控一般性支出、严格温饱要求。节约的每一分钱都要用在发展的重要点和人民群众的燃眉之急上。当前,税收增长压力加大,刚性支出不减,总体缴费进度趋紧。有的地方,收入与支出的差距更加明显。在这些情况下,它重要的是强调搞好“理财”,增收节支。增加收入的基础是促进经济发展、节约税源。近年来,日本经济在面临一系列艰难挑战的同时,依靠税收增长支撑,实现了稳定和发展。各地要确立经济高质量发展,积极拓展税源,依法严格规范征管,形成经济发展和税收增加的良性循环。当然,您应该注意不要收取过多的税费,也不应该利用它们。同时,税制改革将带动地方政府收入的增长,特别是通过优化税制来鼓励优质财源的流入。推动形成稳定可持续的地方税源,要加快发展完善地方税制,推进地方附加税改革,调整优化消费税范围和税率,推动部分累退征收。增加利润,不仅要注重增加收入,还要积极利用现有资源,特别是现有资源和资产。目前,各地不少国有资产闲置或运营效率低下。最大化协调交换、唤醒“沉睡”资源资产的创新系统,也是“理财”的重要手段。削减支出的关键在于严格财政纪律、强化预算约束。预算是“麻烦”的事情,所以我们必须坚持先预算、后支出、无预算不支出的原则,避免无预算支出和超预算支出,必须杜绝这种现象。要在效率上下功夫,加强科学财务管理大力优化支出结构,实行全流程绩效管理,实现“花钱求效益,对低效负责”的目标。要按照党政机关的要求,严格控制管理费用,该减就减,该减就减,坚决杜绝浪费铺张,做到“吃啥就吃啥”的要求。把更多资金用于解决人民群众迫切发展和民生需要,特别是增加消费、投资于民、保障民生。深化零基预算改革,可以节约更多资金,提高税收效率。不考虑以前的预算基础,而是逐项考虑,结合您的实际需求和您的财务状况,并根据优先顺序安排您的支出。打破僵化支出模式,减少低效无效支出,优化财政资源配置。通过建立健全增收降支机制,更好优化增量、盘活存量、优化结构,国家和地方政府的财政实力将进一步增强,能够更加有力地支持经济发展,更加有效地保障和改善人民生活。 (作者:金宽平 来源:经济日报)
(编辑:富忠明)